交通部、国家物价局关于整顿公路汽车货物运价

 近年来，各地公路汽车货物运输，由于受燃油、车辆、轮胎、原材料及配件价格上涨的影响，运价普遍自行上浮或变相涨价，特别是个体运输户漫天要价，造成当前公路汽车货物运输管理严重失控。为了整顿运输秩序，控制运价继续上涨，根据今年国务院国发〔1990〕17号文件和全国物价工作会议关于整顿公路汽车货物运价的精神，决定对全国公路汽车货物运价进行全面整顿。现将有关事项

通知如下：

 一、整顿货物运价的原则

这次整顿汽车货物运价的基本原则是：本着运价逐步与运输价值相适应，在降低现行实际运价水平的前提下，把不合理的过高运价降下来。整顿货物运价，应以基本运价为基准，按交通部颁发《汽车运价规则》规定的不同运输条件价目比差确定运价率。

1．全国汽车货物基本运价平均按每吨公里0.27元控制。华东、中南、华北地区省份货物基本运价可按0.26～0.27元安排；东北、西北、西南地区省份按0.28～0.29元安排。对少数边远、山区和运输成本较高的省、自治区，执行本地区基本运价高限尚有困难的，可适当提高，但不得超过0.30元。

a、西北及东北地区：新疆、青海、甘肃、宁夏、吉林、辽宁、黑龙江。

b、东部及沿海地区：天津、北京、上海、山东、江苏、浙江、福建、广东、深圳。

c、西南地区：西藏、四川、重庆、云南、贵州、广西。

d、其他地区：江西、安徽、河南、湖北、陕西、山西、河北、内蒙古。

2．煤炭货物运价等级。由《价规》规定的普通货物一等运价，调为二等运价。

3．解决山区与平原、干线与支线之间运价比差。山区、支线货物运价可高于货物基本运价15％～25％。

4．安排好整车与零担、集装箱与普通货物运输之间的比价，解决零担与整车、集装箱与普通货物运价倒挂问题。省际汽车零担货物运价在现行全国统一规定普通货物每吨公里0.26元、特种货物0.35元的水平上，分别调整为0.38元和0.56元。省内零担货物运价由各省、自治区、直辖市自定。国际集装箱汽车运输基本运价，按全国公路汽车货物基本运价平均0.27元和20英尺重箱平均总重量计算。国内集装箱汽车运输基本运价、按高于整车低于零担的水平，由各省、自治区、直辖市自定。

5．对公路汽车货运杂费、集装箱运输其他费收和汽车货运站费收，由交通部和各省、自治区、直辖市政府做相应的调整和整顿。

二、汽车货物运价整顿后，原来实行油料差价等加价的一律取消。

三、整顿货物运价，涉及面广，政策性强，希望各省、自治区、直辖市人民政府加强领导，交通、物价主管部门要切实做好货物运价整顿的各项准备工作。在安排整顿运价时，各毗邻省要互通情况，做好省际运价水平衔接协调工作，运价调整后，要加强运价管理，对于违反规定多收费、乱加价和抬价、刹价的行为，要严肃处理。

四、整顿公路汽车货物运价的具体时间，由各省、自治区、直辖市在今年二、三季度内自行选择适当时机，分散出台。各省、自治区、直辖市的整顿公路汽车货物运价方案要报国家物价局和交通部备案。一般运价的构成是以油价、油耗、载重、里程、过路费、车辆折旧、驾驶员工资、利润等等有关系。标准是按照吨公里计算，就是吨公里运价*载重量*运输里程，一般长途运输吨公里运价在0.35-0.5元左右，但是实际上汽运主要靠托运和承运双方磋商，实际成交价格和选择的运行路线，双方的信任程度有很大关系，轻货与重货搭配，降低成本，具体问题具体分析。以“吨公里”为计算单位，一般有两种计算标准，一是按货物等级规定基本运费费率，一是以路面等级规定基本运价。凡是一条运输路线包含两种或两种以上的等级公路时，则以实际行驶里程分别计算运价。特殊道路，如山岭、河床、原野地段，则由承托双方另议商定。

公路运费费率分为整车(FCL)和零担(LCL)两种，后者一般比前者高30-50%，按我国公路运输部门规定，一次托运货物在二吨半以上的为整车运输，适用整车费率;不满两吨半的为零担运输，适用零担费率。凡一公斤重的货物，体积超过四立方分米的为轻泡货物(或尺码货物Measurement Cargo)。整车轻泡货物的运费按装载车辆核定吨位计算;零担轻泡货物，按其长、宽、高计算体积、每四立方分米折合一

公斤，以公斤为计费单位。此外，尚有包车费率(Lump Sum Rate)，即按车辆使用时间(小时或天)计算。

一般的整车运输业务运费高低的影响因素有起运地，目的地，车型，货物重量，是否“三不超”（高度，宽度，长度），装货是否及时

，卸货是否及时，气候因素。